新時代黨的組織路線強調(diào)“以組織體系建設(shè)為重點”，這是對黨的組織建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是著眼于新時代黨面臨的考驗和挑戰(zhàn)、著眼于黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)偉大事業(yè)的需要對黨的組織建設(shè)提出的明確要求。

以組織體系建設(shè)為重點彰顯了組織體系建設(shè)的重大意義。從理論上說，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增；黨組織有沒有力量，關(guān)鍵在于組織體系是否嚴(yán)密有力。黨的組織體系嚴(yán)密，黨組織的政治功能就能得到強化、戰(zhàn)斗力就能得到增強。從這個意義上說，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作都要靠黨的嚴(yán)密組織體系去實現(xiàn)。從實踐來看，我們黨自成立之日起就高度重視組織體系建設(shè)，形成了世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢，確保黨能夠始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正是依靠嚴(yán)密的組織體系，我們黨戰(zhàn)勝了無數(shù)艱難險阻，取得一個又一個勝利。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署之所以能得到不折不扣的貫徹落實，關(guān)鍵就是黨的組織體系更加嚴(yán)密有力，確保了全黨在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。新時代，我們還要進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨要更加堅韌、更加強大、更有力量，迫切需要進(jìn)一步加強組織體系建設(shè)。

以組織體系建設(shè)為重點具有明確的任務(wù)和要求。我們要建強黨的各級組織，使各級黨組織各正其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動，分工合作、步調(diào)一致，最大限度發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢。黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。特別需要強調(diào)的是，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。思想上認(rèn)同組織，就要有堅定的信仰，表現(xiàn)為對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)的虔誠信奉，對黨的理論和路線方針政策的堅決擁護，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者、堅定實踐者。政治上依靠組織，就要珍惜組織給予的政治生命，做政治上的明白人，決不搞陽奉陰違，決不拉幫結(jié)派搞非組織活動。工作上服從組織，就要在工作上自覺堅決聽黨指揮，時刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩之弦，確保黨中央政令暢通，確保黨組織決策部署落到實處。感情上信賴組織，就要把組織當(dāng)“知心人”，思想問題自覺與組織溝通，重大事項該請示的請示、該報告的報告，始終與黨同心同德、同向同行。

以組織體系建設(shè)為重點關(guān)鍵在于落實。必須加強統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)格落實責(zé)任，切實形成合力。各級黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)。其他班子成員也要履行好“一崗雙責(zé)”，明確各自責(zé)任分工，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、狠抓落實，把加強組織體系建設(shè)的部署全面準(zhǔn)確地落實到工作中，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的合力。黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確了民主集中制的地位，并對堅持和貫徹民主集中制作出一系列規(guī)定，為我們處理好黨內(nèi)各種關(guān)系、加強組織體系建設(shè)提供了根本制度保證。以組織體系建設(shè)為重點，就要堅持民主集中制這一根本組織原則，健全貫徹落實民主集中制的各項制度。要把紀(jì)律作為組織體系建設(shè)的重要武器，努力使黨的紀(jì)律真正成為全黨同志在任何時候任何情況下都必須遵守的鐵的紀(jì)律，確保新時代黨的組織具有強大戰(zhàn)斗力。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授）

《 人民日報 》（ 2018年11月30日 07 版）